公积金新政助力城市更新：10万亿沉睡资金如何激活？

近期多地出台公积金新政，支持将住房公积金用于房屋改建、适老化改造等城市更新项目。中卫、廊坊、德州等城市率先松绑提取限制，北京也计划试点公积金贷款支持改建费用。专家认为这有助于盘活超10万亿公积金存量，但需进一步提振居民消费预期才能真正激活资金活力。

住房公积金正成为推动城市更新的新引擎。近期，多地陆续出台新政，允许将公积金用于房屋改建、翻修、加装电梯等项目，这一举措有望盘活超十万亿元的公积金存量资金。

多地松绑公积金使用限制 支持城市更新项目

从宁夏中卫到河北廊坊，各地公积金管理中心纷纷推出惠民新政。中卫市明确2005年以前竣工的危旧房改造项目，每年可提取不超过10万元的公积金用于改建。廊坊则取消了公积金提取需间隔12个月的限制，将加装电梯等项目纳入提取范围。这些政策调整反映出地方政府希望通过公积金制度改革来推动城市更新的创新思路。笔者认为，这种"一石二鸟"的做法既盘活了沉睡资金，又解决了城市更新中的资金难题，值得在全国范围内推广。

灵活就业群体纳入覆盖 公积金改革持续深化

山东德州将灵活就业人员公积金试点与城市更新相结合，为拆迁居民提供开户补贴和提取便利。住建部数据显示，2024年灵活就业人员仅占公积金缴存人数的百分之一点二四，发展空间巨大。随着"带押改造"等金融创新模式的出现，公积金正在从单纯的住房贷款工具，转变为支持城市可持续发展的综合金融平台。但要注意的是，目前用于老旧小区改造的公积金提取金额仅20.43亿元，占比极低，说明政策落地效果还有待观察。

公积金制度改革已进入深水区。从经济工作会议的部署到地方政府的积极探索，都在为激活这笔巨额资金寻找突破口。未来需要在扩大覆盖范围、简化提取流程、创新使用场景等方面持续发力，让公积金真正成为改善居民住房条件和推动城市更新的重要力量。

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